由联合国欧洲经济委员会筹划的全球首个汽车安全统一标准，日前在日内瓦获得通过。据有关专家介绍，这是第一个跨国家和区域的汽车质量安全协议，中国作为22个缔约国之一，也参与了这个全球性统一标准的制定。

　　“这是件好事，它对促进全球的汽车产业发展、提高汽车的安全设计水平，以至于降低制造成本都有好处，有利于消费者。但是，我们也不要盲目乐观，因为对于像中国这样汽车技术水平不太高的国家来说，这绝对是个严峻的考验。”一位汽车专家对记者谈了他自己的忧虑。

　　既然如此，中国为何要加入签订这个协议的行列？这个全球标准制定后，谁会欢喜谁会忧？哪些企业会受益更大？

　　统一标准让跨国公司“喜笑颜开”

　　据专家介绍，在这个统一的全球汽车安全标准制定前，与汽车安全相关的标准和法规在全球范围内，还是“一家一个办法”，就是说各国分别制定自己的安全法规和标准。这样，就为汽车制造商，尤其是那些全球性的跨国公司带来了一些额外的问题，比如，为了满足不同国家和地区的不同标准，他们必须做不同的安全设计。

　　“所以，这个全球性统一标准一出来，最高兴的就是通用和福特这样的大公司。两家公司首先表示支持这一新标准，因为以后他们可以按统一标准进行车门安全设计和测试了。”

　　据悉，这次通过的汽车安全全球统一标准，是“门锁与铰链配件全球统一标准”，被列入“汽车安全与环境全球统一标准”中。它是在联合国欧洲经济委员会下设的“汽车标准全球协调论坛”上签署的，参加成员包括中国、美国、日本、韩国及欧盟在内的22个缔约方。这22个国家曾在1998年达成了一个协议，旨在建立一个全球性的统一标准，而不是由各国自己规定。

　　按照会上签署的协议，各签约国将在本国范围内尽快落实相关标准，规定门锁及铰链的强度等标准，确保新车车门即使受到外力撞击后也不会发生脱落，防止撞车时车门打开后乘客身体被甩出车外。按照协议，只有符合标准的产品方可上市销售。

　　日本是积极倡导全球安全标准统一的国家之一。新标准的协议签署后，日本国土交通省立即宣布，今后，将把此标准作为日本国内标准加以推广。按照日本首相小泉纯一郎的计划，日本将在2005年，把死亡率由目前的8000人降低到4000人，他们认为这个标准出台得非常及时。

　　据统计，现在全球每年有120万人因车祸死亡，去年中国交通事故死亡人数超过10万人。因此，参与制定标准的国家都认为，制定统一的汽车安全标准势在必行。

　　一些企业在新标准面前发了愁

　　然而，新标准也让一些国家和企业感到了压力。对于那些自主技术能力不强的国家来说，他们担心这个标准会让他们失去部分市场，而对于一些技术水平不高的制造企业来说，他们觉得新标准很可能会将他们淘汰出局。

　　“不要说中国这样的汽车水平，就是一些汽车技术很高的跨国公司都觉得，要达到新标准的要求并不是一件容易事。”中国汽车技术研究中心高级工程师王阳说，他曾多年从事安全与标准方面的研究工作。

　　戴姆勒-克莱斯勒安全部门的负责人日前有点担忧地表示，有关车门设计的全球统一标准，比目前欧美和日本各地的要求都高。对此，他们必须进一步提高部分车型的安全装置，才能使其符合新标准。

　　一家跨国公司的中国办事处有关人员表示，要达到这个标准并不是一件容易事，他们总部正在研究如何协调，以尽快将这个标准落实下去，使公司在各国生产的产品都符合标准。“但中国目前还没接到通知。”

　　“对一些签署国的汽车生产企业来说，标准肯定会被采用，但有些制造商的试验能力或者测试手段达不到，标准就形同虚设。”一家零部件企业的老总在接受采访时说。

　　有人拿美国出台的汽车碰撞新法规与它相类比。因为这个法规全面提升了汽车行驶的安全标准后，不少美国生产的汽车难以达到标准。据美国国家公路安全管理局估计，在路上行驶的车辆，约有46%都不能通过这个新标准的测试。“这次出台的统一新标准要求更严格。”

　　据介绍，全球统一的汽车安全标准目前只针对车门设计，有关刹车系统、儿童座椅等方面的统一标准，目前各方正在商谈，并将陆续制定。有关人士认为，在车门安全系统上，一些企业尚且难以满足新标准，将来在刹车系统和儿童座椅等方面，这些制造商更不具有技术优势。“到时肯定会有一些汽车零部件制造商受这个标准制约，而不得不退出市场。”一位业内人士断言道。

　　我国汽车业将接受新考验

　　“自2000年10月中国签署《全球汽车技术法规协定书》的接受书后，我国汽车业一直积极与国际汽车技术法规和标准接轨，我国的汽车强制性标准体系，就是参照欧洲的ECE汽车技术法规体系制定的。但在体系转化过程中，我们只转化了其技术法规中的技术内容，没有相应的行政管理规定。所以，要实行这个全球性标准，我们面临着一些困难。”王阳说。

　　他认为，由于国内实行的是多头管理，这个标准引进后，由谁来贯彻执行，如何落实到企业，就成了很现实的问题。“如果执行不了，首先就会影响到国内企业的产品出口。”

　　“此外，国内工厂的安全试验能力、测试手段等，都与国外的技术不对等，恐怕会有不少企业难以达到人家要求的水平。”王阳忧虑地表示。

　　另一位专家也表示了同样的担忧：“现在的车门标准都达不到，至于儿童座椅就更别提了，即使国内认为比较过关的刹车系统，也得看具体要求。我们虽然引进了欧洲的标准体系，但配套的一些措施并没跟上，到时候，引进的国际标准会不会成为一纸空文？”　　

　　不管怎样，国外汽车行业对这个全球性标准的评价很高。美国汽车制造商联盟负责安全的副主席认为，这个标准是全球汽车安全体系的一个里程碑。

　　有的专家希望，国内要在法规和标准的管理方面有所突破，因为未来肯定会有越来越多的全球性汽车标准出台。“如果这方面的管理跟不上，随着汽车标准的日益全球化，肯定会有越来越多的国内企业被淘汰出局。”